АСП в 2026 году: кому положена адресная социальная помощь и как её считают

Адресная социальная помощь назначается лицу или семье, среднедушевой доход которых не превышает черту бедности. Это единственный критерий, и он прямо записан в пункте 1 статьи 120 Социального кодекса РК: ни количество детей, ни отсутствие работы сами по себе права на АСП не дают. Размер помощи равен разнице между чертой бедности и среднедушевым доходом и начисляется на каждого члена семьи, имеющего право на её получение (пункт 1 статьи 126).

Обычно АСП рассматривается для семей, чей среднедушевой доход ниже установленного критерия. Калькулятора АСП не существует, и на этой странице его нет: черта бедности устанавливается по областям, городам республиканского значения и столице и пересчитывается ежеквартально местными исполнительными органами (пункт 4 статьи 120). Единой цифры «по Казахстану» нет — свою узнают в карьерном центре или акимате.

Кто может получить АСП

Пункт 1 статьи 120 называет получателей: граждане Казахстана, кандасы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в стране, со среднедушевым доходом не выше черты бедности. Помощь назначается каждому члену семьи, имеющему право на её получение (пункт 5 статьи 120), а не «одна выплата на семью».

Дальше важно, есть ли в семье трудоспособные.

Безусловная денежная помощь (статья 121) — одиноким и одиноко проживающим малообеспеченным людям с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости: по достижении пенсионного возраста, при инвалидности первой или второй группы, при заболевании, дающем временную нетрудоспособность более двух месяцев. А также семьям, где трудоспособных нет вовсе или единственный трудоспособный ухаживает за ребёнком до трёх лет, ребёнком с инвалидностью, лицом с инвалидностью первой или второй группы либо престарелым.

Обусловленная денежная помощь (статья 122) — семьям, где трудоспособные есть. Здесь добавляется участие в мерах содействия занятости, а «заключение социального контракта является обязательным условием для назначения обусловленной денежной помощи» (пункт 2 статьи 122). Расторжение контракта прекращает выплату. Пункт 4 статьи 122 освобождает от участия в мерах занятости пять категорий: лиц с инвалидностью первой и второй групп; учащихся и студентов очной формы; людей с заболеваниями, дающими нетрудоспособность более двух месяцев; одного из родителей, ухаживающего за ребёнком до трёх лет, и других осуществляющих уход; тех, у кого есть постоянная работа.

Сравнение условий

Две формы АСП и что к ним прилагается

Обе формы считаются по одной формуле, но условия назначения разные.

Безусловная помощь

Одинокие малообеспеченные с ограниченными возможностями участия в занятости и семьи без трудоспособных членов. Социальный контракт не требуется (ст. 121).

Обусловленная помощь

Семьи с трудоспособными членами. Обязателен социальный контракт и участие в мерах содействия занятости (ст. 122 п. 1–2).

Доплата на детей 1–6 лет

1,5 МРП ежемесячно на каждого ребёнка от одного года до шести лет включительно — 6 487,5 тенге в 2026 году (ст. 126 п. 2).

Период назначения

На текущий квартал с месяца обращения, выплата ежемесячно; право подтверждается ежеквартально (ст. 123 п. 1, 3).

Черта бедности: почему «70% от прожиточного минимума» — устаревшая формула

Это главная ловушка темы, и на неё до сих пор попадаются официальные страницы.

Размер черты бедности определяет приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 19 мая 2023 года № 160, пункт 1 которого изложен в редакции приказа № 473 от 20 декабря 2024 года:

1. с 1 июля 2023 года — 70 процентов от величины прожиточного минимума за квартал, предшествовавший кварталу обращения;
2. с 1 января 2025 года — 35 процентов от медианного дохода за тот же квартал, но не ниже 70 процентов от величины регионального прожиточного минимума.

«70% от прожиточного минимума» перестало быть формулой полтора года назад. Сегодня это только нижняя граница, ниже которой черта бедности опуститься не может.

Два разных «прожиточных минимума»

Закон «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» № 239-VIII в статье 7 установил с 1 января 2026 года месячный расчётный показатель 4 325 тенге и размер прожиточного минимума 50 851 тенге. Эта величина применяется к пенсиям и базовым социальным выплатам и в расчёте черты бедности не участвует: арифметика вида «70% от 50 851» к АСП отношения не имеет.

В формуле используется квартальный региональный прожиточный минимум, рассчитываемый органами статистики. За II квартал 2026 года Бюро национальной статистики опубликовало такие величины в среднем на душу населения:

Регион	ПМ, II квартал 2026
Республика Казахстан	67 618 ₸
Западно-Казахстанская область	57 517 ₸
Актюбинская область	60 781 ₸
г. Астана	69 917 ₸
Мангистауская область	73 671 ₸
г. Алматы	75 203 ₸

Разброс между регионами — почти 18 тысяч тенге. Именно поэтому единой черты бедности по стране не существует.

Почему мы не называем черту бедности в тенге

Причин три, и каждой достаточно. Первая: величина рассчитывается ежеквартально местными исполнительными органами и ими же публикуется в СМИ (пункт 4 статьи 120) — у каждого региона своя. Вторая: официальной публикации черты бедности на III квартал 2026 года на дату проверки найти не удалось. Третья: вторую половину формулы нельзя вычислить даже арифметически — Бюро национальной статистики выпустило показатели дифференциации доходов только за I квартал 2026 года, медианного дохода за II квартал ещё нет.

Свою цифру спрашивайте в карьерном центре по месту жительства, у акима поселка, села или сельского округа либо в управлении координации занятости и социальных программ акимата.

Как считается размер АСП в 2026 году?

Все четыре шага закреплены в самом Кодексе, а не в подзаконном акте.

1. Среднедушевой доход. Совокупный доход семьи за квартал, предшествовавший кварталу обращения, делится на число членов семьи и на три месяца (пункт 2 статьи 127). Это не «зарплата на руки»: в совокупный доход входят социальные выплаты, доходы от предпринимательства, алименты.
2. Сравнение с чертой бедности своего региона за тот же квартал. Если доход выше — права на АСП нет, и это первое из шести оснований для отказа.
3. Размер помощи — разница между чертой бедности и среднедушевым доходом из расчёта на каждого члена семьи, имеющего право на получение (пункт 1 статьи 126).
4. Доплата на детей. На каждого ребёнка от одного года до шести лет включительно — 1,5 месячного расчётного показателя (пункт 2 статьи 126). При МРП 2026 года 4 325 тенге это 6 487,5 тенге в месяц на ребёнка.

Куда и как подать заявление на АСП?

Стандарт государственной услуги называет четыре канала:

• карьерный центр по месту жительства;
• аким поселка, села, сельского округа — в сельской местности;
• портал egov.kz, услуга «Назначение адресной социальной помощи»; заказ услуги требует авторизации второго уровня, то есть ЭЦП или SMS-пароля;
• проактивный формат — без заявления, по согласию семьи на обследование материального положения.

ЦОН в перечне мест оказания услуги не значится — это частая ошибка вторичных источников. Услугодатель по АСП — карьерный центр, а в сельской местности аким.

По документам действует принцип «собирает государство»: услугодатель при приёме заявления сам формирует запросы в информационные системы через шлюз электронного правительства — от удостоверения личности до сведений о доходах, имуществе и составе семьи. Заявитель вправе, но не обязан представлять их на бумаге. Практически при обращении нужны документ, удостоверяющий личность, и банковский счёт (IBAN). Материальное положение семьи обследует участковая комиссия и готовит заключение (статья 124).

Как узнать, почему не пришла соцвыплата и когда она придёт?

Это норма уровня Кодекса, и обновление стандарта услуги её не затрагивает: помощь «назначается каждому члену семьи, имеющему право на её получение, на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно» (пункт 3 статьи 123). Право на выплату заявитель подтверждает ежеквартально, если сведений о доходах нет в Цифровой карте семьи (пункт 1 статьи 123).

Детали, о которой обычно не пишут: нормы «деньги поступят через N дней после решения» в законодательстве нет вообще. Выплата идёт помесячным циклом — потребность формируется в первый рабочий день месяца, затем средства перечисляются на банковские счета получателей. Ориентироваться стоит на месяц назначения, а не на конкретную дату.

Если решение о назначении принято, а деньги на счёт не пришли, это уже отдельная задача. Её разбор вынесен в материал где проверить назначение пособия и дату выплаты: про сверку реквизитов, период выплаты и порядок обращения при задержке.

Что делать при отказе в АСП и как подать жалобу?

Оснований для отказа в назначении АСП ровно шесть, они закреплены в статье 128 Социального кодекса:

1. среднедушевой доход семьи превышает черту бедности региона;
2. заявитель отказался от обследования материального положения участковой комиссией;
3. комиссия по результатам обследования дала заключение об отсутствии нуждаемости;
4. трудоспособный член семьи отказался от участия в мерах содействия занятости — шесть месяцев со дня отказа;
5. социальный контракт расторгнут или его обязательства не исполнены по вине получателя — шесть месяцев;
6. представлены заведомо ложные сведения или недостоверные документы — шесть месяцев со дня их представления.

Отказ по четвёртому основанию не вечен: по истечении шестимесячного срока АСП назначается с даты нового обращения.

Статус заявления. В личном кабинете egov.kz это раздел «История получения услуг»: там видны номер обращения, дата запроса, история изменения статусов и результат, а изменения дублируются в «Уведомлениях». В приложении eGov Mobile — «Сообщения» → «История личного кабинета». Результат услуги дополнительно приходит SMS на абонентский номер.

Факт назначения. Для него есть отдельная бесплатная госуслуга — «Предоставление информации, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи». При подаче на портал результат выдаётся за 15 минут, и это документальное подтверждение, а не просто статус.

Обжалование. Жалоба подаётся услугодателю или должностному лицу, чьё решение обжалуется, и рассматривается в течение 5 рабочих дней. При несогласии с результатом — в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, срок рассмотрения 15 рабочих дней. Обращение в суд допускается только после досудебного обжалования (пункт 5 статьи 91 АППК РК). Эти сроки приведены по пункту 42 Правил, который входит в число обновлённых с 12 июля 2026 года, — действующий срок уточните. Срок, в течение которого заявитель обязан успеть подать жалобу, регулируется АППК и в этом материале не проверялся.

Осторожно: сайты, которые обещают «рассчитать АСП по ИИН»

На этой странице нет и не будет формы: мы не спрашиваем ИИН, номер телефона, реквизиты счёта и коды из SMS. Официально ваш расчёт делают только в карьерном центре, у акима поселка, села или сельского округа и на портале egov.kz после авторизации через ЭЦП или SMS-пароль. Не вводите ИИН на негосударственных сайтах и не пересылайте сканы документов в мессенджеры «для ускорения».

Финальная самопроверка

Перед обращением за АСП

Пять пунктов, которые снимают большую часть отказов.

Я узнал черту бедности своего региона на текущий квартал в карьерном центре или акимате. Я посчитал среднедушевой доход: совокупный доход за предыдущий квартал ÷ число членов семьи ÷ 3. Я правильно определил состав семьи и всех, кто фактически проживает вместе. Я выбрал канал подачи: карьерный центр, аким села или egov.kz — и знаю, что ЦОН для АСП не подходит. Если в семье есть трудоспособные, я готов к социальному контракту и участию в мерах содействия занятости.

0 из 5 пунктов отмечено

Мини FAQ

Какой доход считается для АСП и за какой период?

Среднедушевой доход за квартал, предшествовавший кварталу обращения: совокупный доход семьи делится на число членов семьи и на три месяца (ст. 127 п. 2 Социального кодекса). Учитываются не только зарплата, но и социальные выплаты, доходы от предпринимательства, алименты и другие поступления.

Правда ли, что черта бедности — это 70% от прожиточного минимума?

Уже нет. Так было с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года черта бедности равна 35 процентам медианного дохода, но не ниже 70 процентов регионального прожиточного минимума (приказ МТСЗН № 160 в редакции приказа № 473 от 20.12.2024). Старую формулировку до сих пор можно встретить на информационных страницах, но приоритет у нормативного акта.

Можно ли подать заявление на АСП в ЦОНе?

Нет. В перечне мест оказания услуги указаны карьерный центр, аким поселка, села или сельского округа и портал egov.kz, а также проактивный формат по согласию семьи. ЦОН в этом перечне не значится.

На какой срок назначают АСП и как часто платят?

Помощь назначается на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно (ст. 123 п. 3). Право на выплату подтверждается ежеквартально, если сведений о доходах нет в Цифровой карте семьи.

Что делать, если в АСП отказали?

Сначала получите письменную причину: оснований для отказа шесть, они перечислены в ст. 128 Кодекса, и часть из них действует ограниченный срок в шесть месяцев. Затем подайте жалобу услугодателю — срок рассмотрения 5 рабочих дней; при несогласии обращайтесь в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством госуслуг, там 15 рабочих дней. В суд можно идти только после досудебного обжалования.

Что изменится с 1 января 2027 года

Материал стоит перечитать до конца года. Законом РК от 11 июня 2026 года № 306-VIII статьи 121, 122, 123, 124, 125, 127, 129 и 130 Социального кодекса предусмотрено исключить, а статьи 120 и 128 — изменить, и всё это вводится в действие с 1 января 2027 года. Нормы о безусловной и обусловленной помощи и о расчёте среднедушевого дохода в нынешнем виде действовать перестанут. Содержание реформы мы не пересказываем: на дату проверки текст закона в части АСП не изучался, и любые предсказания были бы догадкой.

Что сделать дальше

Если АСП вам не положена или её недостаточно, посмотрите другие выплаты — они считаются по своим правилам и от черты бедности не зависят: как рассчитываются декретные выплаты в 2026 году, кто платит больничный и как проверить сумму и как назначается пособие по безработице. Остальные разборы государственных выплат собраны в теме налоги и пособия.

Источники и дата проверки

Материал проверен редакцией Rahmet News: 2026-07-27.

• Социальный кодекс РК от 20 апреля 2023 года № 224-VII — статьи 120–128: круг получателей, черта бедности, формула размера, период назначения, основания отказа.
• Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи (приказ № 227 от 21 июня 2023 года) — стандарт госуслуги, каналы подачи, порядок обжалования; приложения изложены в новой редакции с 12 июля 2026 года.
• Приказ МТСЗН РК от 19 мая 2023 года № 160 «Об определении размера черты бедности» — пункт 1 в редакции приказа № 473 от 20 декабря 2024 года.
• Закон РК «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» № 239-VIII — статья 7: МРП 4 325 ₸ и прожиточный минимум 50 851 ₸ на 2026 год.
• Бюро национальной статистики: прожиточный минимум, электронные таблицы — региональные величины за II квартал 2026 года.
• Бюро национальной статистики: дифференциация доходов населения — медианный доход; последний выпуск на дату проверки — I квартал 2026 года.
• egov.kz: карточка услуги «Назначение адресной социальной помощи» — порядок заказа услуги онлайн.
• egov.kz: справка о принадлежности к получателям АСП — отдельная бесплатная услуга, срок 15 минут.
• egov.kz: информационная страница «Адресная социальная помощь» — приведена как пример расхождения: содержит устаревшее определение черты бедности.
• egov.kz: личный кабинет и раздел «История получения услуг» — проверка статуса заявления.